Banja Luka, 6. novembar 2025. – Na Ekonomskom fakultetu Univerziteta u Banjoj Luci održana je konferencija 5.3. „Kontrola duvana: Put ka održivom ekonomskom razvoju“, koju su zajednički organizovali Ekonomski fakultet i udruženje PROI. Konferencija je okupila predstavnike akademske zajednice, državnih i entitetskih institucija, međunarodnih organizacija i lokalnih zajednica Republike Srpske.

Učesnici su raspravljali o ekonomskim i javnozdravstvenim aspektima kontrole duvana, ističući kako ove dvije sfere međusobno utiču i doprinose održivom razvoju. Prezentovana su najnovija istraživanja o ekonomskim efektima politika kontrole duvana, uključujući pristupačnost cigareta, veličinu i karakteristike ilegalnog tržišta, te globalni pregled „Cigarette Tax Scorecard“. Ova istraživanja pokazuju da efikasne fiskalne mjere ne samo da smanjuju potrošnju duvana, već i jačaju državni budžet i dugoročno doprinose ekonomskom razvoju.

Paralelno s ekonomskim temama, fokus konferencije bio je na implementaciji Člana 5.3 Okvirne konvencije o kontroli duvana Svjetske zdravstvene organizacije, kojim se lokalne zajednice štite od uticaja duvanske industrije i osiguravaju da javnozdravstvene odluke budu nezavisne i transparentne. Učesnici su razmjenjivali iskustva o ulozi općina i gradova u kreiranju lokalnih politika koje promovišu prostore bez dima, jačaju povjerenje građana i doprinose zdravijim zajednicama.

Ova konferencija je pokazala da ekonomske i javnozdravstvene politike nisu odvojene sfere, već se međusobno nadopunjuju: dok fiskalne mjere smanjuju potrošnju i povećavaju prihod za razvoj, lokalna implementacija javnozdravstvenih mjera štiti građane i osigurava održivost politika. Time se kreira sveobuhvatan okvir za unapređenje javnog zdravlja i održivog ekonomskog razvoja u Bosni i Hercegovini.

“Istraživanje koje je 2025. godine sproveo istraživački tim Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Banjoj Luci pokazalo je da je udio ilegalnog tržišta duvana u BiH značajno smanjen u odnosu na 2019. godinu – sa gotovo trećine tržišta na 8,4%. Ovi rezultati potvrđuju da su pojačan nadzor i mjere protiv crnog tržišta dali rezultate. Međutim, istovremeno se cijene cigareta nisu povećavale u skladu sa rastom inflacije i realnog BDP-a, što znači da su cigarete postale priuštivije građanima. Kako bi se smanjila dostupnost duvanskih proizvoda i očuvali pozitivni efekti smanjenja ilegalne prodaje, neophodno je da rast cijena, prije svega kroz povećanje akciza, ponovo postane redovna praksa. U kombinaciji sa drugim politikama – zabranom pušenja na javnim mjestima, strožom kontrolom prodaje duvana maloljetnim licima, te nastavkom borbe protiv crnog tržišta – rast akciza može biti efikasan instrument u smanjenju štetnih posljedica pušenja i unapređenju javnog zdravlja “ – izjavio je prof. dr. Dragan Gligorić sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Banjoj Luci.

Na konferenciji je bilo riječi i o najavljenoj novoj regulativi na temu kontrole duvana u Republici Srpskoj. Mlađi istraživač na projektu, asistent Nikola Vidović, istakao je kako su za uspješnu kontrolu duvana i duvanskih proizvoda, s ciljem smanjenja broja pušača, ali i intenziteta pušenja, podjednako važne i nefiskalne, ali i fiskalne mjere. Posebno je naglašen značaj regulisanja novih duvanskih proizvoda, poput sistema za grijanje duvana, ali i elektronskih cigareta, koje su sve popularnije među mladima. Ipak, globalna praksa je pokazala da su fiskalni instrumenti najefikasniji instrument borbe protiv pušenja. Upravo zbog toga, sve vrijeme ističemo značaj rasta akciza i poskupljenja cigareta na taj način, te ukazujemo na štetnost odluke o stopiranju rasta specifične akcize na duvan. Nikola Vidović je istakao da mi kao društvo prvo moramo riješiti jednu etičku dilemu koju imamo, a to je da li želimo više pušača, i tim putem više novca u državnoj kasi, ili želimo manje pušenja, manji trošak zdravstvenog sistema i veći broj spašenih života.

„Implementacija Člana 5.3 Okvirne konvencije o kontroli duhana nije samo pitanje javnog zdravlja, nego i pitanje održivog razvoja. Lokalnim odlukama bez uticaja duhanske industrije štitimo građane i jačamo stabilno okruženje za ekonomsku dobrobit. Povelja o posvećenosti zdravlju lokalnih zajednica, kojoj se pridružuju općine Republike Srpske, konkretizuje ovu obavezu kroz transparentnost, odgovornost i promociju zdravih zajednica, pokazujući da ekonomija i zdravlje mogu i moraju ići ruku pod ruku.“ – izjavila je Jasmina Čekrić, izvršna direktorica PROI-a.