Protokol za eliminaciju ilegalne trgovine duhanom

U okviru projekta, 16.06.2023. U Sarajevu je održan stručni forum “Ratifikacija Protokola o eliminaciji ilegalne trgovine duhanskim proizvodima”. Forum je okupio domaće i međunarodne stručnjake iz relevantnih područja, predstavnike institucija i agencija sa entitetskog i državnog nivoa u Bosni i Hercegovini, gdje se raspravljalo o ključnim pitanjima u vezi borbe protiv ilegalne trgovine duhanskim proizvodima. Forum je rezultirao izradom zajedničkih političkih i programskih preporuka za nadležne institucije sa kojima će se potaknuti ratifikacija i implementacija Protokola.

ZAKLJUČCI FORUMA:

1. Ilegalna trgovina duhanskim proizvodima predstavlja ozbiljan ekonomski, zdravstveni i sigurnosni problem po BiH. Jedini ispravan odgovor je primjeniti pristupe koji su predviđeni Protokolom, a koji smo obavezni ratificirati u kontekstu EU integracija. U praksi je dokazano da je saradnja između država, međunarodnih organizacija i relevantnih aktera ključna za uspješnu eliminaciju ilegalne trgovine duhanskim proizvodima.
2. Pored zakona na državnom nivou i ratifikacije međunarodnih dokumenata, entiteti moraju jačati svoje nadležnosti i graditi kapacitete u oblastima kontrole duhana i eliminaciji ilegalne trgovine duhanskim proizvodima. Jedna od najvažnijih entitetskih nadležnosti koje je potrebno ojačati odnosi se na licenciranje u resorima ministarstava trgovine i prometa.
3. Ratifikacija Protokola u Bosni i Hercegovini predstavlja donošenje izuzetno značajnog instrumenta koji se implementira bez ikakvih troškova za državu, a finansira se od strane duhanske industrije. Ovaj instrument pruža brojne ključne prednosti za zemlju, osiguravajući da se ne opterećuje njen finansijski sistem. Dodatno, ratifikacija Protokola omogućava Bosni i Hercegovini pristup raznim izvorima finansiranja i drugim oblicima predpristupne pomoći.
4. Uključivanjem ministarstava iz Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske u proces priprema za ratifikaciju Protokola, u okviru radne grupe, postignut je značajan korak ka ratifikaciji i uspješnoj implementaciji. Korištenje digitalnih tehnologija poboljšat će se praćenje i sprječavanje ilegalne trgovine duhanskim proizvodima.
5. U skladu s preporukama Europske unije, Vijeće ministara BiH ima obvezu do kraja 2023. godine usvojiti inicijativu za ratifikaciju Protokola o eliminaciji ilegalne trgovine duhanskim proizvodima Svjetske zdravstvene organizacije. Neophodno je stvoriti koordinaciju među najrelevantnijim ministarstvima kako bi se izbjegle nejasnoće vezane uz nadležnosti za ratifikaciju, implementaciju i koordinaciju Protokola.
6. Na korištenje institucijama BiH se stavljaju na raspolaganje slijedeći materijali i dokumenti koji su kreirani u okviru projekta:

• Nacrt prijedloga Akcionog plana za implementaciju Protokola o eliminaciji ilegalne trgovine duhanom u BiH
• Uporedni prikaz postojećeg domaćeg zakonodavstva i zakonodavstva koje nalaže Protokol
• Vodič za institucije BiH “Pristup smanjenju ilegalnog tržišta duhana baziran na Protokolu SZO o eliminaciji ilegalne trgovine duhanskim proizvodima”
• Sažetak Vodiča za institucije BiH
• Smjernice za učešće u radu radne grupe u koju je delegirano 17 predstavnika relevantnih institucija sa državnog, entitetskog nivoa i distrikta Brčko, kao i prezentacije i zaključke sa tri radna sastanka.